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索 引 号 ND01101-0201-2021-00003 文号 宁区政办〔2021〕6号
发布机构 蕉城区人民政府办公室 生成日期 2021-02-04
标题 优信彩票最新网址关于做好2021年耕地地力保护补贴工作的通知
内容概述 关于做好2021年耕地地力保护补贴工作的通知
索 引 号 ND01101-0201-2021-00003
文号 宁区政办〔2021〕6号
发布机构 蕉城区人民政府办公室
生成日期 2021-02-04
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内容概述 关于做好2021年耕地地力保护补贴工作的通知

优信彩票最新网址关于做好2021年耕地地力保护补贴工作的通知

发布时间:2021-02-09 14:49
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各乡镇人民政府,宁德农村商业银行蕉城支行,区直有关单位:

  耕地地力保护补贴工作是国家的惠农政策,根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2021年中央农业生产发展专项资金的通知》(闽财农指〔2020〕99号),结合我区实际,现将耕地地力保护补贴工作的有关事项通知如下:

  一、加强领导

  各乡镇要高度重视耕地地力保护补贴资金的发放工作,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,并指定工作能力强,业务素质高的人员具体负责,指导各村按通知的精神要求,保质保量按时完成面积申报工作。

  二、补贴对象

  原则上为全区拥有耕地承包权的种地农民。对于作为畜牧养殖场使用的耕地、林地,成片良田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地、以及长期抛荒与占补平衡中的补贴面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。各乡镇要严格做好抛荒耕地的剔除工作,对于抛荒2年以上的耕地,当年不得给予补贴,一旦发现违规领取,乡镇收回耕地地力保护补贴资金,上交财政粮食风险基金专户,并列入财政补贴项目的黑名单。

  三、补贴依据

  各乡镇补贴的依据原则为最新土地承包经营权确权登记面积,未确权的按照二轮承包耕地面积。各乡镇上报的面积不得超过统计部门的农作物耕地面积。

  四、补贴标准

  根据上级当年下达的资金加上年结转资金总量、各乡镇上报的耕地面积确定补贴标准,报区政府审批。

  五、补贴程序

  1.村级张榜公示。村级严格落实补贴面积,剔除长期抛荒面积和改变用途等不予补贴的面积,执行公示制度,接受群众监督,以村为单位张榜公示本村每户农民的耕地补贴面积,由村委会上报到乡镇,乡镇对村委会上报的数字进行核实。每个农户的补贴面积必须张榜公示7天,村级公示由乡镇负责。如果公示中发现问题,应及时纠正重新公示,确保公示内容与实际补贴情况一致。做到公开、公平、公正。

  2.乡镇核实上报。经公示无异议后,各乡镇将核实数据(包括农户基本信息、身份证号码、银行卡号、补贴面积)汇总后上报区农业农村局(同时备案每个村的公示照片和公示证明)。上报的造册明细登记表要加盖乡镇政府、村委会公章,村委会主任及具体承办人签名盖章;汇总表要加盖乡镇政府公章及乡镇主要负责人、分管领导、经办人签名,一式二份。各乡镇需将所有材料自行存档备查。

  3.制定补助标准。区农业农村局接到上报的数字后,对各乡镇上报的数据进行汇总,区农业农村局、财政局根据汇总数据测算每亩补贴标准,报区政府批准。确定补助标准后,区农业农村局、财政局将各乡镇上报的农户基本信息、补贴面积在宁德市蕉城区人民政府网蕉城区农业农村局、财政局信息公开栏公示7天。

  4.补贴兑付。经区政府同意,区财政局在接到区农业农村局汇总发放补贴材料和申请拨款函后,通过粮食风险基金专户拨付到宁德农村商业银行蕉城支行代发,宁德农村商业银行蕉城支行在15个工作日内,通过‘一卡通’于每年6月15日前足额发放到户。

  六、上报时间要求

  各乡镇在3月20日前完成耕地补贴面积上报。逾期未上报的乡镇,按上年面积拨付补贴资金,由此产生的后果由乡镇负责。

  七、种粮大户奖励制度

  种粮大户实行奖励政策。凡种植水稻、甘薯、玉米、马铃薯等粮食作物30亩(相对集中连片)以上的种粮大户,给予相应的奖励。由农户申报并提供土地流转合同、种子、化肥、农药等相关凭证;村委会审核、公示、确认,无异议后,经村主任签字,盖村委会公章;各乡镇应及时组织人员进村入户逐一验收、核实、确认,乡镇验收意见中应有乡镇分管领导、包片领导、包村干部、农技站人员和村干部等五人签字确认,乡镇负责人签字盖章;区农业农村局对乡镇审核后上报的材料进行公示,对群众有疑议的情况,由区农业农村局牵头联合区财政局到乡镇、村进行核查,核实无误后,上报区政府审批。验收表一式三份,其中一份作为乡镇兑现奖励资金的依据,另两份分别上报区农业农村局、财政局备案,作为公示和安排补贴资金的依据。各乡镇于本年度的9月30日前将种粮大户统计数据上报区农业农村局、财政局。本年度种粮大户补贴资金由下年度兑现。

  八、职责分工

  1、区政府对耕地地力保护补贴政策的落实负总责,各乡镇对本乡镇耕地地力保护补贴政策的落实负总责,并实行乡镇长负责制。分管领导具体抓,指定工作能力强,业务素质高的人员具体负责,指导各村按通知的精神要求,保质保量按时完成面积申报工作。

  2、区农业农村局要认真组织做好本行政区域内耕地地力保护补贴相关数据审核汇总工作,并在网站公示,及时将补贴数据录入福建扶贫惠民资金在线监管系统;区财政局配合农业农村局做好补贴发放公示工作,加强补贴监管等工作。

  九、监督管理

  1、资金要及时兑付到位。上级财政下达的耕地地力保护补贴资金应及时足额兑付给种粮农民,不得截留、挤占、挪用,要确保资金安全,专款专用。补贴资金严格执行专户管理制度,确保补贴资金封闭运行。

  2、区监察、审计、农业、财政等部门要充分发挥职能作用,对耕地地力保护补贴资金的分配使用和兑付各个环节实施全过程监督管理,严肃查处耕地地力保护补贴工作中的违规违纪行为和事项,追究查处违规违纪责任单位和责任人。

  3、实行阳光操作。充分利用电视、广播、报纸、墙报、互联网等方式广泛宣传耕地地力保护补贴政策,增强政策透明度。接受社会监督,促进政策的有效实施,区农业农村局、区财政局统一设立举报电话(电话号码:区农业农村局2968975  区财政局2937663)。

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  2021年2月4日

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